汤道义同志在市妇儿工委全体成员会议上的讲话

  (2008年5月25日)

 同志们：

市政府每年都要召开一次妇儿工委全体成员会议，这充分说明市政府对妇女儿童事业的高度重视，也说明我们妇女儿童工作机制的日趋完善。今天的会议主要任务是，总结去年工作，研究部署今年工作，进一步动员各方力量，努力促进我市妇女儿童事业再上新台阶。刚才，崔玮妍同志代表市妇儿工委汇报了妇儿工委去年工作，全面部署了今年工作。去年以来，市政府妇儿工委各成员单位通力合作，切实履行职责，狠抓工作落实，在解决妇女儿童发展重点难点问题，统筹城乡妇女儿童事业协调发展等方面取得了显著成绩。在此，我对大家的辛勤工作表示感谢。

下面，我就进一步做好我市妇女儿童工作，讲三点意见。

 一、提高认识，增强做好妇女儿童工作的使命感和责任感 妇女儿童事业是社会文明进步的重要标志，是党和政府高度关注的一个重要问题。党的十七大对加强包括妇联组织在内的人民团体工作提出了新的更高的要求。妇女儿童事业在经济社会发展中有着举足轻重的作用。

 首先，促进妇女儿童发展是构建和谐社会的重要内容。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，体现了包括妇女在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。一个全面协调可持续发展的和谐社会，必然是一个注重男女平等、两性协调的社会，注重下一代健康成长、全面发展的社会。没有妇女的幸福，难有家庭的稳定，就不可能有社会的和谐；没有儿童的健康发展，难有社会未来的发展和希望。

其次，促进妇女儿童发展是推进我市实现崛起目标的必要条件。推进跨越发展、加快奋力崛起进程是我市发展的总要求，也是新时期我市妇女儿童工作必须紧紧围绕的中心任务。妇女是半边天，儿童是未来的生产力。占总人口2/3以上的妇女儿童在推进我市崛起进程中起着不可替代的作用，没有她们的积极参与，崛起目标就难以实现；没有妇女儿童的发展，就不可能有社会的全面发展。只有充分调动广大妇女投身改革开放和现代化建设的积极性和创造性，才能推动我市经济社会事业更好更快地发展。

 第三，促进妇女儿童发展是政府的一项重要职责。妇女儿童都是特殊群体，需要更多的帮助和呵护。各级政府要深刻认识在推动解决妇女儿童民生问题中所肩负的重要责任，准确把握各类妇女儿童群体的生存、发展状况，切实加强社会管理和公共服务，坚持体现男女平等基本国策和儿童优先原则，进一步加大为妇女儿童做好事、办实事、解难事的力度，为促进妇女儿童全面发展提供更好的政策环境、机制保障和物质条件。 各乡镇、街道妇儿工委及妇儿工委成员单位一定要以强烈的责任感和使命感，从思想和行动上真正重视起来，进一步改进工作方式，完善工作机制，从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实维护妇女儿童利益，充分调动广大妇女的积极性和创造性，为少年儿童健康快乐成长提供有力保障，推进妇女儿童事业全面发展。

 二、攻坚克难，努力促进妇女儿童全面发展 做好妇女儿童工作，既要统筹规划，全面推进，又要抓住关键，重点突破妇女儿童发展中存在的重点难点问题。今年，我们要着力抓好以下四个方面工作：

 一要借民生工程的东风，积极解决妇儿工作重点难点问题。市委、市政府高度关注民生，改善民生工作的力度逐年加大。民生工程的实施，将使占人口2/3的妇女儿童成为受益者，也为我们解决妇儿事业重点难点问题提供了难得的历史机遇。目前，我市妇儿工作中存在的城乡教育发展不平衡、出生人口素质有待提高等达标难度大的重点难点问题与民生工程的目标一致，关联度非常高，深入推进民生工程的过程也必然是解决重点难点问题的过程。各成员单位要强化机遇意识，突出重点，强化措施，努力推动妇儿工作再上新台阶。我市农村妇女儿童工作一直是妇女儿童事业发展的薄弱环节。各单位要合理配置资源，加大对农村妇女儿童发展投入，把促进农村妇女儿童发展与开展民生工程有效结合，统筹城乡妇女儿童发展。要加大对农村妇女的科技文化培训，提高妇女综合素质；要大力推进义务教育均衡发展，完善义务教育经费保障机制，加强农村中小学校舍建设，保障农村留守儿童受教育权利；要借助开展“降消”项目，加强妇幼保健服务体系建设，改善农村妇幼卫生保健条件，提高农村妇幼卫生水平；要完善三级医疗预防保健网、计划生育技术服务网，保障妇女儿童享有基本的卫生保健服务；要重视培养选拔基层女干部，提高基层妇女参政水平；要强化城乡环境综合治理，结合新农村建设，逐步解决农村饮水安全和卫生厕所问题，改善妇女儿童人居环境。

 二要推动妇女就业，加强妇女劳动保护。各部门要以《就业促进法》、《劳动合同法》颁布实施为契机，认真落实各项优惠政策，完善就业再就业公共服务体系，拓宽妇女就业渠道，增强妇女就业能力，提高妇女就业水平；要努力消除妇女就业歧视，特别要关注下岗女职工就业难问题；要进一步落实女职工劳动保护，督促落实女职工特殊劳动保护，构建和谐稳定的劳动关系；全面推行劳动合同制度，依法签订女职工权益保护专项集体合同；要努力完善社会保障体系，重点推进生育保险制度；要加大劳动保障执法监察力度，加强对非公企业女职工特别是女农民工的权益维护。

 三要采取综合措施，提高出生人口素质。婚前医学检查是提高出生人口素质的第一道关口，随着婚前医学检查率的下降，我市出生缺陷发生率呈上升趋势，对此各相关单位要高度重视，要采取多种措施，努力提高婚前医学检查率；要继续做好艾滋病知识的宣传教育与防治，减少艾滋病对妇女儿童的伤害；要继续加强检查监督，严厉打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。

四要切实维护妇女儿童合法权益。各有关部门要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面。各妇儿工委成员单位要抓住《安徽省实施<妇女权益保障法>办法》施行一周年契机，切实做好相关法律法规的宣传、执行与监督工作，营造维护妇女儿童合法权益的良好氛围；要完善维权机制，有重点地解决家庭暴力、未成年人犯罪等突出问题；要强化执法监督，严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。要探索建立维权协调服务中心，畅通妇女维权投诉咨询渠道，建立“110”反家暴指挥中心、社区维权服务站，切实维护妇女儿童的合法权益。

 三、完善机制，充分发挥妇儿工委职能作用

一要加强组织领导。妇女儿童工作是一项系统工程，工作内容多，牵涉面广。各成员单位要高度重视，切实把妇女儿童工作列入重要议事日程，认真落实目标责任制，不断完善有关政策措施。今后市政府每年要听取1—2次妇儿工委工作情况汇报，切实解决1—2个妇女儿童发展中的突出问题。市妇儿工委办公室要充分发挥统筹作用，协调各成员单位开展工作，使之成为运转有序、协调有力、指导有方、督办有效的工作机构。

二要加强资源整合。劳动、教育、农业、科技及群团等有关部门要整合资源和力量，与企业、社会联手，企校联手、合资合作，强化职业技能培训和就业技能培训，增强妇女就业竞争能力; 劳动、卫生、工会、妇联等部门要加强协作，加大落实女职工劳动保护法规政策的监督力度，探索建立女职工劳动保护监测点，保障女职工特殊劳动保护权益。各成员单位要打破部门工作界限，加强信息资源整合，及时向妇儿工委办公室反映工作中的难点问题，妇儿工委办公室要及时报告需要政府协调解决的事情，推进妇女儿童事业的健康发展。要充分利用新闻媒体和各类群众喜闻乐见的形式，构筑多层面的宣传平台，让全社会关心、关注、关爱妇女儿童事业发展，努力优化妇女儿童事业发展的社会环境。

同志们，做好妇女儿童工作意义深远，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，扎实工作，开拓创新，不断开创妇女儿童工作的新局面，为构建和谐明光、推进明光经济又好又快发展做出新的更大贡献！

 谢谢！