明光市妇女第十七次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

现在我代表明光市妇女联合会第十六届执行委员会向大会作报告，请予审议。

明光市妇女第十七次代表大会，是在全市上下深入学习十九届六中全会、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面开启 “十四五”新征程的关键阶段召开的一次盛会。

大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和“七一”重要讲话精神，不折不扣执行省委、滁州市委和明光市委的各项决策部署，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，团结带领全市广大妇女不忘初心跟党走、砥砺奋进建新功，奋力开创明光市妇女事业高质量发展新局面，为建设新阶段现代化美好新明光贡献巾帼力量！

一、 过去五年工作回顾

过去五年，是市委市政府带领全市人民攻坚克难，成绩斐然的五年，是明光市妇女事业与经济社会协调发展、共享改革成果的五年，也是全市各级妇联组织认真贯彻党的群团工作会议精神，引领广大妇女建功新时代、实现新跨越的五年。五年来，明光市妇联团结带领广大妇女锐意进取，勇于实践，先后获评省妇联系统目标管理考核优秀单位、省妇联系统目标管理考核工作先进县区、滁州市导游大赛优秀组织奖、滁州市“徽姑娘”农家乐技能比赛最佳组织奖、滁州市“国策一法两纲”知识竞赛优胜奖等20余项全国、省、滁州市荣誉，谱写了妇女事业新篇章。

特别是面对战贫、战疫、战洪三场硬仗，各级妇联组织主动作为、顽强拼搏，动员广大妇女积极投身一线，交出了优异“答卷”。用智慧、汗水和心血展现了巾帼担当、贡献了巾帼力量，唱响了一曲胸怀大爱、奋勇当先、建功时代的英雄凯歌，展现了“半边天”磅礴力量。

（一）实施巾帼建功行动，实现“发展”新跨越

五年来，明光市妇联坚持不懈推进巾帼建功行动，依托各类教育培训资源联合开展妇女技能培训，积极帮助妇女创业就业，春节、元宵节等节日通过“春风送岗位”活动向广大妇女提供大量岗位，累计发放女性小额贷款415笔共计4230万元。共表彰“巾帼文明岗”40个、“巾帼建功标兵”60名、“双学双比”女能手114名、“三八红旗手”40名、“三八红旗集体”20个。其中，永丽家庭农场荣获全国“巾帼文明岗”称号；张泽莉等2人荣获省“三八红旗手”称号。五年来，共争取留守儿童服务、妇女之家、美丽家园、“徽姑娘”、农家乐、女子专业合作社、妇女创业发展等省妇女创业扶持转移资金支付项目23个，项目资金共计153万元。

（二）实施巾帼维权行动，实现“维权”新突破

五年来，明光市妇联坚持不懈推进巾帼维权行动，坚持每年召开妇女儿童工作会议，加大重点问题解决力度，推动“两个规划”指标落实。与市司法局、市法院、市公安局、市民政局联合建立家庭婚姻矛盾纠纷排解调处机制，每年召开联席会议，畅通家庭矛盾纠纷排解渠道，打造了“守望家庭 让爱回家”“妇女微家”等一批品牌，参与调解500余人次，发放告诫书53份，人身保护令3份。每年“三八”妇女节、“12.4”宪法宣传日等节点开展妇女维权法律知识培训，结合“三八维权月”“巾帼法治行动”“江淮普法行”“青少年法治宣传月”等活动开展普法维权宣传。开展妇女维权法治讲座60余场，送法进乡村（社区）活动150余场次，受教育群众达10万余人。开展送法进校园活动800余场，受教育学生达20万余人，为青少年健康成长营造良好的法治环境。

（三）实施巾帼文明行动，形成“文明”新气象

五年来，明光市妇联坚持不懈实施巾帼文明行动。持续培育优良家风，在电子显示屏、报纸、明光妇女网等媒体和公共场所宣传最美家庭先进典型，印制家庭文明宣传袋5000个。举办了五届明光市“最美家庭”故事宣讲会，成功推报了徐卉家庭“培育好家风 创建书香家庭”为全国社会主义核心价值观进家庭优秀生活案例。在全市范围内寻找“最美家庭”63户，其中赵玉龙家庭、王荣家庭获全国最美家庭荣誉称号，赵玉龙家庭是滁州市首次荣获该表彰的家庭；9个家庭获评安徽省最美家庭，25个家庭获评滁州市最美家庭。为倡导广大青年朋友树立高尚、文明、勤俭、节约的意识，争做文明新婚的创新者、践行者，成功举办两届文明新风尚“我和春天有个约会”大型单身青年相亲联谊活动。五年来，邀请省、滁州市、明光市及城镇各级专家围绕家庭教育开展授课80余场，听众达9000多人次。

（四）实施巾帼关爱行动，营造“关爱”新局面

五年来，明光市妇联坚持不懈实施巾帼关爱行动，组建“爱心妈妈”“七色彩虹”“好婆婆联盟”“巾帼志愿者”等志愿服务队伍350余支，巾帼志愿者近3000名，志愿服务时长达7000小时。17个乡镇街道农村留守流动儿童活动室持续发挥作用，开展留守儿童关爱服务活动近1000场；联合市总工会、市教体局、中国邮政明光分公司，连续12年开展爱心报刊捐赠活动，为全市留守儿童争取资金百万元，惠及留守儿童2000多名。组织市直妇委会与留守儿童活动室结对共建，连续5年为留守儿童送去书包、文具、书籍等慰问品，价值约54万元。深入推进“巾帼暖心”关爱系列活动，免费为“最美家庭”拍摄全家福照片、为特困妇女儿童送羊绒被；以四项巾帼志愿服务汇聚关爱正能量，创新开展“好婆婆联盟”巾帼志愿服务活动，组建“好婆婆”队伍138支，人数627人。

（五）实施美丽家园行动，书写“生态”新画卷

五年来，明光市妇联坚持不懈实施美丽家园行动，在优化人居环境、推进文明城市创建、整治村容村貌、建设美丽家园、促进生态文明中发挥作用。围绕市委市政府全面推进乡村振兴的总体部署，市妇联执委、组建的“好婆婆联盟”等各类巾帼志愿队伍先后入户宣传美丽乡村特色做法1000余次，利用“赶集日”集中宣传75次，集中讲课60余次。以“美丽家园，巾帼行动”活动为抓手，号召广大妇女积极参与，坚持就地取材、变废为宝，利用村庄隙地、废旧房屋，塑造“微田园、生态化”村庄布局，涌现出以宜居宜游的鲁山村侯胡郢、戴巷村曹平组为代表的一批美丽村庄，使乡村面貌焕然一新，进一步提高了群众的获得感和幸福感。五年来，共评选“十星清洁户”“绿色庭院”等先进典型2500余户，倡导“低碳、绿色、环保”理念，整体推进绿色行动新格局。

（六）实施强基固本工程，打造“活力”新妇联

五年来，明光市妇联坚持不懈地加强妇联组织建设，在服务大局中深入推进强基固本工程，把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地。灵活建妇联组织，扩大组织覆盖，在村民小组、社区网格、执委家中、“三八红旗手”家中、工作场所等妇女群众生产生活的最小单元建立“妇女微家”，吸引周边广大妇儿有事找微家、活动在微家、心聚在微家，全市共建“妇女微家”30个，其中刘梅工作室申报为滁州市示范妇女微家。围绕“强三性”“去四化”改革目标，增加1名挂职副主席、2名兼职副主席和1名挂职工作人员，并落实镇村妇联组织工作经费问题。市委组织部、市民政局、市妇联三家联合出台《明光市乡镇区域化建设和村“会改联”工作方案》，农村妇代会改建妇联工作全面完成。152个村（社区）共选举产生妇联执委1343名，专兼职副主席254名。乡镇街道妇联选举产生执委347名，专兼职副主席49名，乡镇妇联主席全部由副科级干部担任。开展破难行动，积极落实“基层妇联领头雁培训计划”，五年来，明光市妇联坚持在各级开设妇女干部培训班，实现市镇村三级妇联干部培训全覆盖。2018年村“两委”换届工作中，作为换届领导小组成员单位，积极开展换届选举宣传工作，圆满完成了基层组织女性担任正职人数不低于10%的目标要求。选举结果135个村委会均有女性成员，达到100%全覆盖；其中共选举产生17名女性村民委员会主任，占比12.6%，村委会成员中女性比重达33.6%，居民委员会成员中女性比重达75.6%。依靠高效精干的妇女工作队伍，明光市妇联组织真正成为妇女群众想得起、找得到、靠得住的温暖娘家。

各位代表、同志们，明光市妇联与全市妇女心手相连，用智慧和汗水，用责任和担当书写了一幅美丽的奋斗篇章。回顾奋斗历程，我们共同走过了光辉岁月，共同见证了我市妇女事业和妇女工作跨越提升的崭新局面。实践证明，妇女事业的每一步发展、妇女工作的每一项成就，最根本是在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于明光市委、市政府的坚强领导，在于上级妇联的有力指导，在于各级妇联组织、妇联干部和全市妇女姐妹的拼搏奉献。在此，我们向长期以来关心支持妇女事业和妇女工作的党委、人大、政府、政协以及各人民团体、社会各界致以最衷心的感谢！向辛勤工作在各条战线上的妇女姐妹和广大妇女工作者致以最崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，城乡之间、区域之间、不同群体之间的妇女发展还不平衡，妇女在劳动就业、婚姻家庭等方面平等权利的落实仍面临一些现实困难，要在更高水平上促进妇女事业与经济社会同步协调发展，必须持续不懈努力。同时我们也清醒认识到，妇联工作和妇联改革离上级要求，离妇女群众期盼还有一定差距；服务大局、服务妇女的能力还需要进一步提升；新领域新业态新群体新阶层的妇联组织覆盖和工作覆盖还需进一步拓展；妇联干部适应新要求、解决新问题的水平还需进一步强化；基层妇联执委参与社会治理的作用还需进一步发挥。我们将直面问题和挑战，勇于担当，引领广大妇女在新起点再创新辉煌。

二、新时代全市妇女的使命担当

新时代号角嘹亮，新征程击鼓催征。2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，更是两个一百年的历史交汇点，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。加快建设新阶段现代化美好新明光的目标催人奋进，我们要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，围绕开局“十四五”、开启新征程，自觉担负起新时代赋予的光荣使命。用实干诠释初心，用奋斗实现梦想，努力创造出无愧于时代的新成就！希望全市各级妇联组织进一步保持和增强政治性、先进性、群众性，团结动员广大妇女奋斗新征程、展现新作为，为全面开启新阶段现代化美好明光建设新征程贡献巾帼力量。

一要更加坚定理想信念，做伟大思想的践行者。不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量，更加坚决地拥护核心、跟随核心、捍卫核心，更加自觉地筑牢理想信念，听党话、跟党走。

二要踊跃投身新征程，做敢于追梦的奋斗者。自觉把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，积极参与明光的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，热爱明光、建设明光、奉献明光。

三要自觉引领新风尚，做幸福生活的创造者。带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，与家庭成员一道建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风。大力弘扬女性自尊自信自立自强精神，让多彩芳华在新时代绽放。

三、今后五年的主要任务

今后五年全市妇联工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真执行明光市委、市政府和省妇联、滁州市妇联决策部署，在危机中育先机、于变局中开新局。更加自觉坚持党的领导，更加主动服务中心大局，更加有力维护妇女合法权益、更加务实创新开展妇联工作，团结带领全市广大妇女在新阶段现代化美好新明光建设中贡献力量。

一、全力实施“巾帼心向党”行动，引导全市妇女听党话跟党走

全市妇联组织要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大妇女增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，做紧跟党的步伐、走在时代前列的新女性。

1.突出政治引领，构筑精神高地。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以“巾帼心向党·奋斗新征程”为主题，持续深化“百千万巾帼大宣讲”，让新思想在妇女思想源头和心灵深处牢牢扎根；大力选树“三八”红旗手、巾帼文明岗等典型，讲好明光女性故事，形成“培育一批、影响一片”的辐射效应，用榜样的力量温暖妇女、激励妇女、引带妇女。

2.突出文化引领，塑造时代女性。弘扬以男女平等为核心性别文化。推进男女平等基本国策宣讲进党校、进机关、进学校、进企业、进社区。加强家庭教育基地建设，打造相亲相爱、向上向善的家庭文化。加强妇女儿童活动阵地建设，打造积极健康、科学文明的群众文化。加强网上妇联平台建设，持续开展“巾帼好网民”活动，亮出妇联旗帜，发出妇联声音，打造风清气正、清朗和谐的网络文化。加强对民间妇女群众文化队伍的引领，用有格调、接地气的文化活动温润妇女心灵。

3.突出舆论引领，唱响巾帼之声。坚持用正能量凝聚妇女群众，提升明光市妇女网站影响力，扩大微信、微博为核心的新媒体“朋友圈”。着力加强新媒体工作队伍建设，建立妇联网宣员、网评员和指导员队伍，汇聚网络正能量，弘扬网上主旋律，发出妇联好声音，用主流价值理念凝聚广大巾帼网民。

二、全力实施“巾帼建新功”行动，动员全市妇女为美好新明光建设贡献力量

以新发展理念指引发展方向。全市妇联组织要坚持围绕市委、市政府和上级妇联的要求,聚焦重点工作，带领广大妇女奏响巾帼建功新时代的最强音。

1.深化巾帼创新创业，拓展妇女服务经济发展空间。主动融入长三角一体化发展重大国家战略，积极推动建立“女性创业合作平台”，依托本地女企业家，与长三角地区女企业家开展交流、培训、合作，推进我市女企业家的进步与发展;依托多种平台全力做好女性创业就业服务，帮助更多妇女创业就业；做强巾帼建功活动品牌，延伸“巾帼文明岗”创建触角，引领女性提升素养、创造一流业绩。

2.深化巾帼建功行动，拓展农村妇女增收致富途径。实施巾帼新农民培育计划，继续举办各类培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民；发挥好巾帼示范基地的带动作用，创建一批“妇”字号合作社、家庭农场、专业大户，重点培育一批创业带头人、返乡女创客等；促进妇女发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等农村新业态，引领农村妇女共建生态宜居新家园。

3.深化巾帼乡村振兴，拓展弱势群体关爱帮助渠道。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续深度宣传党的关爱帮扶政策，讲好明光女性自立自强故事，激发妇女自强内生动力；加大对困难妇女儿童等困难群体救助力度，继续做实困难妇女儿童送温暖、爱心报刊捐赠、“两癌”筛查救助、留守儿童活动室结对等系列特色活动，为困难妇女儿童撑起一片蓝天。

三、全力实施“巾帼促和谐”行动，带领全市妇女在促进社会和谐稳定中作出新贡献

全市妇联组织要坚持把维权服务与推进国家治理体系和治理能力现代化紧密联系起来，把妇女群众日益增长的美好生活需要挂在心上，在依法维权和服务妇女中更好地凝聚人心。

1.推动形成权益维护保障体系，当好妇女利益代言人。坚持男女平等基本国策宣传教育，积极推动 “两个规划”实施。高水平完成妇女儿童发展规划目标任务，高标准制定实施新一轮发展规划；积极推动法律法规实施，宣传贯彻落实宪法、反家庭暴力法等法律法规，从源头上为妇女儿童撑起强有力的保护伞。逐步提升优秀女性在各级党代表、人大代表、政协委员中的比例，促进妇女在更高层次，更广领域参与决策管理。

2.推动完善社会治理参与体系，当好妇女权益维护人。注重社会协同，在“联”字上下功夫。完善集矛盾排查、纠纷调解、法律帮助，关爱帮扶于一体的婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，继续实施“巾帼暖心”项目；深化“平安家庭”创建，弘扬新时代家庭观，让好家庭、好家教、好家风成为基层社会治理的“稳定器”；充分发挥好“妇女议事会”、“好婆婆联盟”、女性社会组织等作用，引导广大妇女有序参与社会治理、基层公共事务和公益事业。

3.推动完善妇女儿童关爱体系，当好妇女服务贴心人。实施安徽省促进妇女健康和创业扶持转移支付资金项目，重点支持城镇低保适龄妇女免费“两癌”筛查、城乡困难妇女“两癌”救助和妇女创业发展三大项目，使项目惠及更多农村妇女儿童；增强妇女自我发展能力，深入推进“春蕾圆梦”“爱心报刊”“九九公益”等公益项目，助力儿童成长成才。做大巾帼志愿服务品牌，开展关爱留守妇女儿童、病残妇女儿童、空巢老人巾帼志愿服务活动，不断擦亮“好婆婆联盟”“爱心妈妈”品牌，让每个妇女儿童都沐浴幸福安宁的阳光。

四、全力实施“巾帼树新风”行动，引领全市妇女在崇尚文明生活中发挥独特优势

让家成为人生梦想启航的地方，全市妇联组织要坚持贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示，引导广大妇女将社会主义核心价值观在家庭落细落小落实。

1.展现明光家庭风采，大力培树好家庭。巩固传统家庭文明建设成效，讲好明光家庭最美故事，倡扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚；倡导新时代家庭幸福理念，持续深化“五好家庭”“最美家庭”寻找活动，创新开展绿色庭院、十星级清洁户、书香家庭、平安家庭、廉洁家庭等特色家庭评选；加大优秀家庭宣传力度，引领广大家庭争做最美、追求最美、点赞最美。

2.完善公共服务体系，继续传递好家教。深入推进家庭教育均衡发展，制定实施我市新一轮家庭教育五年规划；积极构建家庭教育与学校教育、社会教育紧密协作机制，深入推进家庭教育实践活动。通过家庭教育报告会、亲子阅读指导等多种形式，引导孩子在好的家教中扣好人生第一粒扣子。

3.汇聚新时代正能量，全面弘扬好家风。持续组织“好家庭好家风”宣讲，依托“妇女之家”打造家风课堂，感染更多家庭跟着学、照着做，以好的家风支撑起好的社会风气。扎实开展清廉家风建设，引导党员干部自觉修身齐家、带头培树好家风。继续开展移风易俗宣传教育，引导妇女抵制陈规陋习，倡扬文明新风，提升乡村文明。开展形式多样的好家风好家训主题实践活动，引导妇女带动家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求，在促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养等方面发挥优势、担起责任。

五、全力实施“巾帼新担当”行动，在纵深推进改革攻坚中开创新局面

全面深化妇联改革是新时代党交给妇联组织的重要任务，是不断增强妇联组织吸引力、凝聚力和战斗力的重大举措。全市妇联组织要立足新的时代方位，紧紧围绕“强三性”主线，以更大力度、更实举措将改革向纵深推进，真正把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

1.深化妇联改革, 筑牢组织根基。全面巩固全市妇联组织改革成果，完善发挥妇联执委作用的长效工作机制，加大在“四新”领域中建妇联组织的工作进度，大力推进网上妇联建设，最大限度扩大覆盖、填补盲区，努力实现哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织。怎么有利于做好妇女群众工作，就怎么建妇女组织。不断完善联动合作机制，把妇联工作的触角、活动的手臂、服务的事项向基层、向各方面延伸，让妇联组织建起来、连起来、活起来、强起来。使基层妇联组织和工作在妇女群众身边有形化、日常化、常态化。让妇女群众有事先想到妇联、随时能找到妇联。

2.深化创新驱动，激发内生动力。进一步强化理念创新、手段创新、载体创新，推进“妇女之家”向新组织、新领域、新群体、新阶层延伸，不断提升“妇女之家”综合服务功能。注重发挥“联”字优势，广泛汇聚社会力量，探索妇女群众参与基层妇联工作机制，下大力做好借势、借机、借力、借智工作，更好地把妇女吸引过来、凝聚起来。

3.锻造妇联队伍，培训行家里手。解决基层妇联力量薄弱、承上启下作用不力等不足，以村“两委”换届为契机，进一步健全和完善基层妇联干部“专挂兼”工作机制，引进各领域各方面优秀妇女人才，增强妇女工作力量。继续实施“基层妇联领头雁培训计划”，加大对基层妇联主席、执委的培训力度，使她们对妇女群众关心、对妇女事业热心、对妇联工作上心，成为做好妇女群众工作的行家里手。

4.加强组织建设，守住源头活水。把讲政治贯穿妇联工作始终。引导妇联干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党史学习教育，加强和规范党内政治生活。引导党员干部自觉遵守党章，引导妇联干部做到心中有党、心中有民，矢志不渝地为党的妇女事业尽责、为妇女群众服务。认真落实全面从严治党政治责任。全面推进妇联组织党的建设，深化党风廉政建设和反腐败工作，强化主体责任，落实“一岗双责”。进一步把讲忠诚、严纪律、立政德的政治要求全面融入妇联各项工作，不断激发妇联干部新担当新作为。加强党内监督，综合运用监督执纪“四种形态”，特别要用足、用活、用好第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，引导妇联干部知敬畏、存戒惧、守底线。持之以恒改进工作作风。防范和纠治“四风”突出问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义新表现，营造风清气正的政治生态。认真落实“下基层，访妇情”等各项工作制度，与妇女群众面对面、手拉手、心贴心地交流，增进与妇女群众的真挚感情。

各位代表、同志们！站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。做好妇联工作责任重大、使命在肩、征途漫漫、唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在明光市委、市政府的坚强领导下，在上级妇联的有力指导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，开拓创新，继续团结带领全市广大妇女坚定不移听党话、跟党走，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为建设新阶段现代化美好新明光贡献巾帼力量！